[摘要] 上半年近40个城市出台了不同程度的限购政策，因地制宜、因城施策的现象越发突显。走过限购限贷的传统线路，多地楼市开始探索针对销售端的调控手段，或直接限制销售价格，或为房屋“转手”设置时间门槛。在这一轮的密集调控中，上半年广安楼市没有出现新政，同时也无购房便民政策出台，2017年广安楼市的主基调仍是去库存。
2017年上半年，房地产市场围绕"房子是用来住的，不是用来炒的"开展了一系列政策调控。上半年近40个城市出台了不同程度的限购政策，因地制宜、因城施策的现象越发突显。走过限购限贷的传统线路，多地楼市开始探索针对销售端的调控手段，或直接限制销售价格，或为房屋“转手”设置时间门槛。在这一轮的密集调控中，上半年广安楼市没有出现新政，同时也无购房便民政策出台，2017年广安楼市的主基调仍是去库存。
● 成都楼市政策
● 重庆楼市政策
1月14日，重庆市政府对个人住房房产税的“征收对象”做了新的调整，之前规定“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房”调整为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”。调整后的个人住房房产税政策以重庆市人民政府令第311号公布，自2017年1月14日起施行。
2017年上半年一二线城市政策缩紧，利好广安楼市
热门城市大限之下，购房群体回流，广安楼市上半年用火爆形容毫不夸张，自2016年春节后枣山多个楼盘上调价格，协兴园区由于高端居住项目的相继落地，备受关注，主城区上半年月平均销量几乎达到2000套的水平，广安楼市的热度可见一斑!锦绣山河、广高新城、富盈·加州阳光、承平盛世、帝谷公园城、等多个楼盘相继加推新品，销量更是有目共睹!随即绿城·桃花园、鑫金庄园
鑫金庄园5350元/平方米3.84分广安市民广场斜对面西溪河畔河道以西0826-8827777、依云里
依云里5380元/平方米4.01分游客中心旁400-176-0760 转 841756、加德金融广场和东阳国际帛楠城等多个项目相继入市，2017年下半年或会继续上半年广安楼市的购房小热潮。
2017上半年，楼市政策方针转向“从严调控”，"限"字当头，热点城市政策不断收紧，限购限贷力度及各项监管措施频频加码，开启“限售”模式且范围不断扩大，同步加强房地产金融监管，着力抑制投资投机性需求。回望这半年来走过的路，房天下整理出2017上半年牵动楼市的政策。以此为据，下个半年，楼市会走向何方?
下面一起来看下2017上半年有哪些牵动楼市的政策。
1、限购
发改委主任徐绍史表示，当前一二线城市房价上涨速度较快，幅度较大，需通过加快推进保障房建设和棚改，增加住房供给，采取诸如限购等行政措施以及经济政策等，抑制不合理的投机性需求，限制房价过快上涨。
作为首都，北京(楼盘)的房价备受瞩目，作为有着最严限购政策的北京一举一动都牵动着楼市的神经。北京市常务副市长李士祥给了这样的答复：北京将严格执行限购尤其是通州的限购政策，与此同时，也将从人口疏解的战略出发，控制房地产开发投资。
各地限购政策，对首套房和二手房购房条件、付款比例、贷款等问题均做出了新政说明，从国家统计局发布的5月70城房价来看，5月一二线房价平均涨幅继续回落，但兰州新建住宅价格指数同环比仍有所增长。
2、增加土地供应
国土资源部部长姜大明表示，将采取分类调控的原则，增加一线城市的土地供应面积。最近一线城市房价上升快，引起关注，为防止异常交易推高房价，全力支持一线城市地方政府调控措施。
由于此前房地产市场的不景气，包括北上深等一线城市去年均大幅减少了土地出让的宗数和面积，与此同时，由于下半年以来土地市场的火爆，北上深等一线城市屡屡拍出高价地。姜大明关于将增加一线城市土地供应的消息一经传出，即在地产界引发了热议。
由于房地产开发投资占固定资产投资的比重较大，并且能够拉动上下游的钢筋、水泥、建材等行业，因此对当前我国经济稳增长仍十分关键。如果能有效供应土地，不仅有利于平稳房价，而且可以拉动房地产开发投资，拉动宏观经济的发展。
3、房地产税立法
调整后的人大常委会立法规划已将房地产税法列入类立法项目，人大常委会今年的立法工作计划将房地产税法列为预备项目。概括此前上海(楼盘)、重庆(楼盘)试点的房产税改革是：“细致扎实、运行平稳、成效明显。”地产界人士认为，房地产税制度的出台只是时间问题，这是一个趋势。但房地产税作为“降房价的利器”，在当前以“去库存”为主的楼市调控基调下，显得难合时宜。
此时的房地产税，不是指单一的房产税，而是涵盖了与房地产相关的综合性税，如土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等。显然，房地产税的提出是财税体制改革的系统化要求，而非市场化救济的功利化手段。
4、整治“首付贷”
央行副行长潘功胜表示，央行会同有关部门一起，结合即将开始的互联网金融的专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业及其与p2p平台合作开展的金融业务，开始进行清理和整顿，打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。
5、房贷利息抵税
财政部部长楼继伟表示，新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可抵税。所谓“房贷利息抵税”，是指允许那些拥有自己房子的纳税人通过他们的主要住宅(或第二住宅)担保的贷款所付的利息来减少他们的税收。关于这一政策能帮助购房者省多少钱的案例非常多，但总体而言还是越有钱的人获得的好处越大。当然个税税项有很多，比如工资、劳务报酬、分红、股息等可能产生个税，而房贷情况也比较复杂，比如房屋性质、还款方式、多套房贷等。具体方案细则需要出台时才能明确。
6、落实营改增
财政部部长楼继伟在回答营改增相关问题时表示：“今年5月1日施行的营改增拟准备方案是，17%的标准税率不提高，但新增不动产可以纳入抵扣。”消息传来，商业地产界奔走相告，“企业有望加入购房大军”也成为不少地产类微信公众号的主题。“营改增”跟财税体制改革密切相关，而并不是专门针对楼市中商业地产高库存而出台的政策。
3月8日，国土资源部办公厅发布国土资源部部长姜大明在两会“部长通道”中回应的社会热点问题。对于住房土地使用权到期后续期的问题，姜大明回应称，有恒产者有恒心，对70年住宅土地使用权到期后的续期问题，正在深入研究调查，并将积极提出相关法律安排建议。“请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护”。
未来展望
从此轮调控政策来看，政府多管齐下，抑制过热的投资投机需求，稳定市场环境，促进住房回归居住属性。政府施策手段也更多样化，注重因城、因区施策。城市群各城市间调控将继续协作发力，核心城市与周边城市在金融、土地等方面联动施策，城市内部也通过多类政策协同配合。未来金融政策、土地政策方面也将进一步强化。
金融信贷端口收紧将是大概率事件，除取消首套房贷利率优惠、放缓房地产贷款增幅外，也将适时收紧信贷政策，严格房地产市场金融监管，抑制投资投机需求。同时，地方政府也将继续加强对土地供应的管理，合理安排供地规模、布局、结构和时序，推动市场走势将更趋于理性。加快形成稳定房地产市场发展的长效机制和住房制度。
广安方面，中央强调房屋的居住属性不动摇，故广安短期内政策收紧或放松的可能性很小。而一旦楼市再次出现火热，政策或将在首付、贷款利率等方面有所紧缩。从市场需求来看，限购、限贷、备案价等政策虽未直接影响到广安楼市，但投机性需求与部分改善需求仍受到一定的抑制，市场成交量或将继上半年呈相对稳定态势。
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